Tentu saja. Berikut adalah gambaran rinci tentang kebijakan terbaru China mengenai ekspor logam tanah jarang, yang merupakan bidang strategi ekonomi dan nasional yang kompleks dan terus berkembang.

Pendekatan China tidak didefinisikan oleh satu undang-undang baru, tetapi oleh kerangka kerja pengendalian yang komprehensif dan semakin ketat. Prinsip utamanya adalah beralih dari sekadar mengekspor bahan mentah ke mengamankan posisi dominan dalam seluruh rantai pasokan bernilai tinggi, mulai dari penambangan hingga manufaktur barang jadi seperti magnet permanen.

Berikut adalah komponen utama dari kebijakan terbaru:

• Apa itu: Meskipun sistem kuota absolut secara resmi dihapuskan pada tahun 2015 untuk mematuhi keputusan WTO, kontrol de facto tetap ketat. Perusahaan harus mendapatkan izin ekspor dari Kementerian Perdagangan (MOFCOM).

• Tren Terkini: Pemerintah dengan hati-hati mengelola volume ekspor berdasarkan kebutuhan industri domestik strategis dan permintaan internasional. Proses persetujuan adalah alat utama untuk pengendalian.

Ini adalah perubahan yang kritis dan baru-baru ini. Kebijakan sekarang secara eksplisit membatasi ekspor teknologi sensitif yang terkait dengan logam tanah jarang.

• Pembaruan Desember 2023: Kementerian Perdagangan China dan Administrasi Umum Bea Cukai merevisi "Katalog Teknologi yang Dilarang dan Dibatasi dari Ekspor." Daftar ini menambahkan teknologi untuk menyiapkan logam tanah jarang dan bahan paduan, secara efektif membatasi ekspor pengetahuan untuk memproses logam tanah jarang menjadi bentuk yang berguna.

• Implikasi: Hal ini mencegah perusahaan asing untuk dengan mudah memperoleh keahlian pemrosesan canggih China, memaksa mereka untuk membeli bahan yang diproses atau komponen akhir dari China sebagai gantinya.

Pengendalian yang paling kuat ada pada sumbernya: penambangan dan produksi.

• Apa itu: Kementerian Perindustrian dan Teknologi Informasi (MIIT) mengeluarkan "kuota pengendalian total" tahunan untuk penambangan dan pemisahan peleburan.

• Data Terkini (2024): Untuk tahun 2024, batch pertama kuota untuk penambangan logam tanah jarang ditetapkan pada 135.000 ton, peningkatan yang signifikan sebesar 12,5% dari batch pertama tahun 2023. Kuota pemisahan peleburan ditetapkan pada 127.000 ton, naik 10,4%.

• Mengapa Ada Peningkatan? Hal ini mencerminkan permintaan yang kuat dari industri teknologi tinggi dan energi hijau domestik (misalnya, kendaraan listrik, turbin angin, elektronik konsumen). Peningkatan ini terutama untuk melayani ledakan manufaktur China sendiri, belum tentu untuk secara dramatis meningkatkan ekspor bahan mentah.

• Konsolidasi: Pemerintah telah menggabungkan produsen logam tanah jarang menjadi beberapa kelompok besar yang dikendalikan negara (terutama China Rare Earth Group). Ini menciptakan "juara nasional" yang memungkinkan negosiasi harga yang lebih baik, pengendalian terpusat, dan implementasi kebijakan nasional.

• Penimbunan: Administrasi Cadangan Strategis dan Pangan Nasional secara berkala membeli dan menyimpan logam tanah jarang. Ini berfungsi sebagai penyangga untuk menstabilkan harga dan memastikan keamanan pasokan untuk industri China selama gangguan geopolitik.

• Standar Lingkungan: Undang-undang lingkungan yang ketat digunakan untuk membenarkan penutupan tambang yang tidak efisien atau mencemari, yang membatasi pasokan dan meningkatkan biaya, yang secara tidak proporsional memengaruhi operasi yang lebih kecil dan bergantung pada asing.

• Penegakan Bea Cukai: Peningkatan pengawasan di bea cukai, termasuk inspeksi ketat untuk barang yang salah dinyatakan atau penyelundupan, memastikan kontrol ekspor ditegakkan.

1. Keamanan Nasional & Geopolitik: Logam tanah jarang dianggap sebagai aset strategis. Kontrol ekspor adalah alat yang ampuh dalam diplomasi internasional dan sengketa perdagangan.

2. Kebijakan Industri Domestik: China ingin naik ke rantai nilai. Tujuannya adalah menjadi pabrik dunia untuk komponen teknologi tinggi (seperti magnet untuk EV) daripada hanya pemasok bubuk mentah.

3. Perlindungan Lingkungan: Mengatasi polusi historis yang signifikan dari penambangan logam tanah jarang yang tidak diatur dengan baik.

Jika Anda ingin mengimpor logam tanah jarang dari China, perkirakan:

• Pasar yang sangat teregulasi yang didominasi oleh beberapa perusahaan besar yang terkait dengan negara.

• Biaya yang lebih tinggi untuk bahan mentah.

• Kesulitan yang meningkat dalam mengakses yang paling canggih teknologi pemrosesan.

• Potensi dorongan dari pemasok China untuk menjual produk bernilai tambah (misalnya, magnet) daripada oksida mentah.

• Kebutuhan untuk memastikan semua dokumentasi dan perizinan sudah benar untuk menghindari penundaan bea cukai.

Intinya, kebijakan terbaru China bukanlah tentang melarang ekspor secara langsung tetapi tentang menegaskan kontrol strategis maksimum atas seluruh rantai nilai logam tanah jarang, memastikan keamanan ekonomi dan dominasi teknologinya sendiri sambil menggunakannya sebagai pengungkit pengaruh geopolitik.